我眼中的“美麗鄉村” ——專訪農業部美麗鄉村創建辦公室主任魏玉棟

時間:2017-02-27 16:04:44| 作者:adminbj| 查看: | 評論:

摘要: 魏玉棟,美麗鄉村建設國家標準的起草專家之一,現任農業部美麗鄉村創建辦公室主任。首屆美麗鄉村論壇開幕前夕,農業部美麗鄉村創建辦公室主任魏玉棟提前前往蒲江調研美麗鄉 ...

魏玉棟,美麗鄉村建設國家標準的起草專家之一,現任農業部美麗鄉村創建辦公室主任。首屆美麗鄉村論壇開幕前夕,農業部美麗鄉村創建辦公室主任魏玉棟提前前往蒲江調研美麗鄉村。夜里趕回成都后,他和我們一起暢談了一路的所見所感和他眼中的“美麗鄉村”。
記者:什么樣的鄉村才是美麗鄉村,不同的人有不同解讀。那么,您眼中的美麗鄉村是什么樣的呢?
“美”是一個形容詞,是一種感覺,也是一種需求。不同的人對“美麗”會有不同的理解,但是就“美麗鄉村”而言,它所指的“美麗”卻是一個特定的概念。怎么樣引導社會,尤其是美麗鄉村的參與者正確認識這個概念,非常重要。那么應該怎么樣去理解呢,可以用一句話概括,美麗鄉村建設——實際上就是新時期的社會主義新農村建設,或者說是“生態文明+社會主義新農村建設”。


2013年年初,農業部率先在全國啟動美麗鄉村創建活動,這是我國第一次在全國層面上推進美麗鄉村建設。我們提出的美麗鄉村建設,內容可以概括為四個美:產業美、環境美、人文美、生活美,產業美是基礎、環境美是特征、人文美是靈魂、生活美是目標,四美的內涵反映出美麗鄉村是一個綜合體。


記者:美麗鄉村建設中財政資金如何發揮杠桿作用?
中國目前有260萬個村,大部分都沒有什么集體收入。對這些村來說,政府資金的撬動作用就顯得格外重要——不光是把老百姓能夠投入美麗鄉村建設的資金撬動起來,還可以把一些社會資金撬動起來,更重要的是把老百姓美麗鄉村的夢想撬動起來。總體而言,美麗鄉村建設投入嚴重不足,至今中央財政沒有專項資金支持,這是個大問題。
記者:您參與了美麗鄉村建設國家標準起草,美麗鄉村的建設者該怎樣去理解和把握這個標準?

國家標準《美麗鄉村建設指南》里面隱含著“三條主線”:第一條主線是“生態文明”。標準一開始就給出了“美麗鄉村”的定義:“經濟、政治、文化、社會和生態文明協調發展,規劃科學、生產發展、生活寬裕、宜居、宜業的可持續發展鄉村(包括建制村和自然村)。”這個定義的落腳點就是“生態文明”。另外,幾乎每一部分里面也都隱含著生態文明的理念,譬如,國標用“生態環境”來概括環境建設版塊,生態文明已躍然紙上。


第二條主線是“以人為本”。在討論“總則”的時候,我主張把“村民主體”列入其中,強調了村民在美麗鄉村建設中的主體地位。美麗鄉村建什么、怎么建,就是應該由村民說了算,要維護他們的利益、體現他們的意愿、尊重他們的感受。


第三條主線是“規范投入”。國標沒有提投入的事,甚至沒有提“投入”這個字眼,但對規范、引導包括財政資金在內的各種資源向美麗鄉村配置卻做了大量規范,這必將對各地美麗鄉村創建產生巨大推動作用。


記者:今年3月,中共中央政治局首次提出了綠色化的概念,魏主任,您是怎么看待美麗鄉村建設與“綠色化”之間的關系呢?
美麗鄉村建設過程中的“綠色化”,不僅指的是把環境做好、讓鄉村變綠,更有理念的綠色化和產業的綠色化的問題。關于理念的綠色化,就是把生態文明的理念和手段貫穿于美麗鄉村建設的各個方面和全過程。


產業綠色化是必經之路,美麗鄉村必須要“產業美”。目前農產品很容易成為社會焦點話題,很多地方過量使用農藥和化肥的現象也確實存在,如何讓農業轉型升級,實現可持續發展,綠色化是必須的手段。


譬如,這次在四川蒲江縣調研中看到一片茶園,跟其他地方茶園不太一樣,這呈現的是一幅“茶松共生兩相宜”的和諧景象,茶樹與松樹種在了一起,遠看是美景,進去是享受。茶園技術人員告訴我們,當初建茶園的時候他們有一項規定,不允許砍一棵松樹,這樣松樹和茶樹就可以互相照應,不但不影響茶葉的產量,茶葉的品質還可得到提升。

當前,農村大量勞動力流失,形成空心村的問題。您能談談農業部是如何應對的嗎?
第一就是培養新型職業農民。農民離開鄉村去城里主要是為了提高收入。在傳統農區,農民用傳統手法去種一些傳統作物,整體效益會比較低,怎么樣通過培訓來讓這些農民具有更高的農業技能顯得尤為重要。關于農民培訓,農業部目前每年安排11億元資金,同時各省也配套四、五個億,不斷加強新型職業農民的培育。


第二就是美麗鄉村建設。現在很多年輕人之所以離開農村,就是覺得農村“臟、亂、差”,基礎設施、公共服務、文化需求得不到滿足,所以他們才到城里面去。試想一下,在家鄉如果有收入可以又體面的職業、有完備的基礎設施和完善的公共服務、有優美舒適的生態自然環境、有特色鮮明的地方傳統文化、有樸實和諧的村風民風,誰還往城里跑一一這就是美麗鄉村建設的逆城市化作用。



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